内蒙古自治区财政厅2019年工作计划
发布日期:2019-02-14 16:02
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一、积极稳妥推进三大攻坚战。提前做好债券项目储备和对接衔接等前期准备工作,积极争取地方政府债券额度,争取尽早完成全年的地方政府债券发行工作。修订完善化债奖励办法,加大对盟市化债奖励资金安排力度。严格实行新上政府投资项目债务风险评估机制。强化PPP项目财政支出责任约束,规范PPP项目。

完善财政投入与脱贫攻坚任务相适应的保障机制,健全扶贫资金动态监控长效机制。加快农牧业产业扶贫基金运作,支持贫困地区产业发展,深入推进贫困旗县涉农涉牧资金整合试点,加大对贫困地区特别是深度贫困地区的转移支付力度。

重点支持 “一湖两海”、腾格里沙漠、科尔沁沙地、乌海及周边地区等重点区域治理,抓好乌梁素海山水林田湖草生态保护修复试点工程的实施。着力支持打赢蓝天保卫战等标志性战役,切实解决关系老百姓切身利益的重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、农村牧区环境整治、冬季清洁取暖等问题。

二、加力提效落实积极财政政策。运用重点产业基金、服务业发展基金、政府与社会资本合作等财政手段,积极推动产业转型升级,支持制造业、优势特色产业、现代服务业等实体经济做强做优,促进区域发展。围绕建立“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系,完善预算评价指标和标准体系,实现自治区本级部门项目和自治区对下专项转移支付绩效目标“全覆盖”。落实更大规模减税降费政策,推进政府拖欠民营企业款项清偿工作。加快企业流动性风险防控基金和纾困发展基金运作,助力民营企业发展。加强国有金融资本管理,出台自治区实施意见,理顺委托管理关系,实现财政履行出资人职责。组建自治区融资担保集团,并积极争取国家融资担保基金支持。

三、着力支持乡村振兴战略。推动涉农涉牧资金从预算编制环节实现源头整合。完善“大专项+任务清单”管理模式,及时分解细化任务清单,保障约束性任务落实到位,确保涉农资金使用更符合基层实际。延伸自治区农牧业信贷担保机构服务网络,支持政策性农牧业信贷担保机构业务模式创新。注重发挥自治区农牧业扶贫产业基金的撬动作用,引导更多社会资本投入田园综合体、现代农牧业产业示范园区等载体建设。积极探索建立财政补助、村集体补贴、农牧户适量收费相结合的人居环境治理经费保障机制。

四、切实保障和改善民生。加强资金统筹,合理安排预算,严守“三保”底线,确保将中央出台的各项民生政策落到实处。支持棚改和危房改造,保持财政教育投入持续稳定增长,完善政府对公立医院投入政策,落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策,加快完善优抚安置制度体系,维护退役军人合法权益。

五、深化财税体制改革。研究制定应急救援、自然资源等领域自治区与盟市财政事权和支出责任划分改革方案;完善自治区对下转移支付制度,健全专项转移支付定期评估退出机制,稳步推进自治区与盟市收入划分改革。继续深化部门预算改革,完善项目库管理制度,推进支出标准体系建设,提高中期财政规划编制质量,进一步加大预决算公开力度,拓宽公开范围和内容。

六、强化预算执行管理。严格落实收入预算从约束性转向预期性的要求,会同税务部门依法依规组织收入,确保组织收入力度不减。继续扩大自治区本级国有资本经营预算实施范围,做好国有资产综合报告和国有金融企业国有资产专项报告。强化预算执行动态监控,进一步扩大监控范围。强化奖惩机制,继续落实盟市支出进度与对下转移支付挂钩、部门支出进度与预算安排挂钩机制,区别对待,惩后奖优。

七、着力推进党的建设。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”落到思想深处。严格落实意识形态工作责任制,加强理论武装和阵地建设。落实中央八项规定要求,严格执行自治区实施办法,强化廉政风险防控。深入开展整治“四官”问题、净化机关政治生态行动,持续推进中央和自治区各项巡视、督查等反馈问题整改,不断巩固整改成果。

把加强调查研究作为推动财政改革发展的根本前提,提高干部学习研究能力。完善督导机制,确保各项财政资金政策都更加符合中央决策部署。结合机构改革,进一步理顺内部机构职责职能,优化人员配置,抓好干部梯队建设,注重培养选拔优秀年轻干部。切实把关心关爱干部的各项措施落到实处,健全容错纠错机制,为干事的干部撑腰鼓劲。

信息来源:内蒙古自治区财政厅
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